Quienes formulan proyectos deben tener dos virtudes fundamentales: las de un buen técnico y las de un buen artista.

Las de un buen técnico, para que cuide la rigurosidad del uso de los instrumentos de planificación. Las de un buen artista, para que tenga la sensibilidad de ver más allá de los hechos tangibles e imagine un futuro diferente.

Cuando se formula un proyecto se parte de una idea y se construye una realidad objetiva, es decir, se define un proceso que tenga un destino bien establecido, claro y simple (objetivo) y una secuencia de actividades lógicas, mutuamente interactuantes y medibles (resultados y actividades) que hacen posible alcanzarlo con una cantidad limitada de recursos (presupuesto).

La idea original se determina desde el conocimiento de una realidad que se quiere modificar para incrementar el bienestar de las personas y mejorar su ecología social, económica y ambiental, de forma sostenible. El conocimiento de la realidad se obtiene a través de la observación y la vivencia, con el apoyo de algunos instrumentos que conforman la metodología denominada “diagnóstico”.

Desde el diagnóstico hay que visualizar los factores que determinan los problemas principales y cómo interactúan entre ellos, para definir las relaciones causales entre unos y otros. Aquí el conocimiento académico alcanza singular importancia porque identifica en términos científicos estas relaciones. Por ejemplo, la relación causa – efecto entre fertilización y producción agrícola, que facilita saber en qué niveles de fertilización se pueden lograr rendimientos óptimos con los cultivos. Esta relación tiene efectos sobre el problema de baja productividad agrícola y éste sobre el problema de bajos ingresos de los campesinos.

Así, sucesivamente, se van construyendo los “árboles de problemas” o el mapa de relaciones causales que generan los problemas principales identificados en el diagnóstico. Desde allí ya hay que ser artista para identificar las relaciones que se deben modificar y definir el objetivo a alcanzar, con la formulación y presupuestación de actividades que en forma probada (por investigación científica o por sistematización o, finalmente, por experiencia empírica) generan resultados que llevarán hacia el objetivo propuesto (“árbol de objetivos”). Para esto se usa mucho la metodología del “marco lógico”, que además, al aplicar indicadores para el seguimiento y evaluación, asegura una administración o gestión del proyecto “por resultados”.

A lo largo de este proceso de formulación de proyectos en el campo del desarrollo económico local, sin embargo, se suelen cometer algunos errores, que para fines de relevancia los denominaremos los ERRORES MÁS FRECUENTES EN LA FORMULACION DE PROYECTOS:

  1. El proyecto se puede formular en gabinete. Esto no es posible porque significaría no solamente un desconocimiento de la realidad en el presente, sino también la no implicación de la población y tampoco la visibilización objetiva de problemas y de potencialidades.
  2. Se formula primero el objetivo y luego se completa lo demás. Esto es como construir primero el techo y luego las columnas de una casa. Sin embargo se ha visto muchos casos de instituciones “especializadas” en ciertas temáticas que actúan de esta manera (instituciones que cargan sus soluciones buscando los problemas que los justifiquen). Obviamente estos proyectos son poco pertinentes y poco factibles. En proyectos económicos también se suele cometer este error al intentar establecer una actividad que le gusta al formulador, aunque no haya mercado definido para el servicio o producto.
  3. El diagnóstico provee la línea de base. No es así. De un diagnóstico pueden salir varios proyectos y no uno sólo, dependiendo de lo que se decida modificar. La línea de base se elabora solamente para un proyecto ya formulado y comprende el estado de los indicadores al momento del inicio del proyecto.
  4. El proyecto puede tener varios objetivos. Esto representa un error de formulación en la etapa del árbol de problemas y del correspondiente árbol de objetivos en los cuales no se ha hecho la priorización adecuadamente. También significa que en realidad el diagnóstico ha determinado que se requiere más de un proyecto.
  5. El método del marco lógico es insensible a aspectos sociales y estratégicos. Este método sólo complementa y hace factible en términos objetivos y de resultados un plan estratégico que aspire a una visión más amplia en lo social, económico, ambiental y otros componentes, en la población participante. Un proyecto que no sea parte de una aspiración mayor tiene pocas posibilidades de sostenibilidad y replicabilidad.
  6. La evaluación económica ex ante no se aplica para proyectos con sectores vulnerables Debido a que el fracaso de un proyecto destinado e implementado por sectores vulnerables puede tener efectos graves en su bienestar, esta evaluación es mucho más exigible que en un proyecto meramente comercial empresarial. También, estos proyectos deben tener una alta factibilidad económica para reducir sosteniblemente la pobreza o la vulnerabilidad social.
  7. Los proyectos deben implementarse en todo su período de vida tal cual fueron formulados. Los proyectos no son un texto sagrado. Son solamente instrumentos de gestión o gerencia. Por lo tanto, pueden ser modificados cuantas veces sea necesario y el presupuesto lo permita, para asegurar el alcance de los resultados que llevarán al objetivo. Para esto se establece el sistema de seguimiento y evaluación, que permite a los gerentes, técnicos y población, ir tomando las decisiones que sean más convenientes en determinados períodos.

Las reflexiones planteadas en el artículo formarán parte del Curso virtual: Planificación, seguimiento, evaluación de proyectos para la economía campesina indígena (segunda versión).

José Maguiña, autor del artículo, es ingeniero zootecnista, con Maestría en Nutrición otorgado por la Universidad  Nacional de Colombia y Maestría Ciencia en Nutrición Humana y Políticas Alimentarias de la Universidad de Lóndres. Fue director de la cooperación nacional de Ayuda en Acción en Bolivia. Ejerce la gerencia de una pequeña empresa ganadera en Santa Cruz, Pailón y es docente del Instituto para el Desarrollo Rural de Sudamérica, IPDRS, explícitamente para el Curso virtual de Planificación, seguimiento y evaluación de proyectos para la economía campesina indígena.

Si desea mayor información sobre este curso puede revisar la sección cursos vigentes de la  dirección electrónica: www.interaprendizaje.ipdrs.orgO comunicarse con el IPDRS al celular 77548483.

 Quedan pocas plazas y se inicia el  próximo 11 de julio.

Los "memes" son parte de la dinámica en el Curso de Planificación de proyectos para la economía campesina

El Curso de Planificación, seguimiento y evaluación de proyectos para la economía campesina indígena lleva adelante actividades de retroalimentación con dinámicas acordes a estos tiempos, como son los denominados “memes”.

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Coloquios sobre administración de territorios inteligentes

Roberto Zambrana, Director de Gobierno Electrónico y Modernización de la gestión y Edgar Pacheco, Director de Investigación e Información Municipal del GAMLP participaron ayer del Coloquio: Gobierno electrónico, en el marco del Curso de Administración de territorios inteligentes y la Unidad 2 del curso que plantea precisamente reconocer los aportes de actores del gobierno local, investigadores, activistas en materia de la gestión territorial desde nuevas perspectivas y tecnologías.

Pacheco remarcó la importancia de la generación de datos y su interpretación para la gestión de la salud, la economía, la movilidad, entre algunos temas. Mientras que Zambrana proyectó superar la tradición a partir de una tecnología ajustada a la realidad local y cambios en las leyes y procedimientos administrativos. La intervención de ambas autoridades ha sido muy clarificadora. Pues se citaron ejemplos y situaciones concretas donde se reconoce cómo la tecnología se implica o implicaría con el territorio urbano - rural de La Paz. Así, tenemos radares para medir el nivel de agua de los ríos, monitorear el acceso y preferencia de los alimentos del desayuno escolar, datos para elaborar mejores POAs vecinales, estadística para instalar mayores módulos policiales o centros de salud  o la posibilidad de notificar averías en el territorio con una aplicación móvil, por ejemplo.

Ambas autoridades intercambiaron criterios con los y las servidoras municipales, se reconocieron avances y desafíos para los próximos años.

En este mismo contexto, durante la semana se desarrollará un coloquio sobre economía inteligente en la que participará Eddy Sánchez y Alejandra Bazoberry y otro coloquio sobre condiciones de vida inteligente con la participación de Eliana Quiroz, investigadora, Raúl Pérez de la Agencia Municipal para el Desarrollo Turístico de La Paz Maravillosa  y José Luis Ramallo, Secretario Municipal de Seguridad Ciudadana del GAMLP.

Si desea mayor información sobre los coloquios puede comunicarse con Interaprendizaje al 591 - 2115952 (interno 108). Los coloquios se desarrollarán en la Escuela de Gestores Municipales el dia miércoles 13 y viernes 15 de septiembre del año en curso.

 

Inicia el curso: “Administración de territorios inteligentes”

 

El Instituto para el Desarrollo Rural de Sudamérica e Interaprendizaje inicia hoy, 6  de septiembre, el Curso de especialización en “Administración de territorios inteligentes”, con el objetivo claro de contribuir al fortalecimiento de capacidades y conocimientos de directivos y mando medio del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz para la administración de territorios inteligentes desde un enfoque de desarrollo sostenible y de inclusión digital.

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El Curso virtual de Planificación y seguimiento de proyectos para la economía campesina, una oportunidad para la innovación

Capitalizar y fortalecer las economías  campesinas en los territorios donde se van a implementar, ese es uno de los fundamentos del Curso de Planificación, seguimiento y evaluación de proyectos para la economía campesina indígena, así lo establece Lorenzo Soliz, docente de dicho programa, quien además hace un análisis del desarrollo de este tipo de cursos llevados adelante por el área de Interaprendizaje-IPDRS a nivel de Sud América.

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Ante la gran demanda, el Curso virtual de Planificación y seguimiento de proyectos para la economía campesina indígena se replicará desde este 4 de septiembre

La segunda versión del Curso de Planificación, seguimiento, evaluación de proyectos para la economía campesina indígena tuvo una gran cobertura y por la cantidad de personas que no accedieron al mismo, es que se determinó habilitarlo nuevamente desde este próximo 4 de septiembre.

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